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借助文化馆平台优势 实现志愿服务集约化—— 以福建艺术扶贫工程为例
发表评论 来源: 编辑:lipeng 日期:2017-07-24 17:24:05

摘要:经济的发展使我国进入文化转型期,人们在工业化、城镇化的过程中失去了精神归宿感,加上城市化过程中人口的流动,使农村文化建设更为薄弱,基于这种情况下,福建省艺术馆“艺术扶贫工程”活动一经提出,就得到各地文化馆(艺术馆)、文化站的纷纷响应,他们以自已的方式加入到这项公益活动中来,并在12年的运作中,实现省域全覆盖,渐渐形成集约型志愿服务体系。

关键词: 社会转型期 城镇化 艺术扶贫 省域全覆盖 集约型志愿服务

改革开放以来,我国加快了经济建设步伐,跨入21世纪后,我国经济建设进入高速发展阶段,飞速提升的经济促使整个社会进入了转型期。2002年,我国政府提出了实施积极的“城市化战略,走大中小城市和小城镇协调发展的多样化城市道路”给了城乡更多的发展空间,代表休闲娱乐一脉的酒楼、夜总会、网吧、酒吧、KTV、发廊、棋牌馆充斥着大街小巷,质朴的人们却在现代化、工业化的夹击中失去了原有的归属感,对城镇化后的消费主义、享乐主义、个人主义无所适从。随着城镇化进程加快,大批有一定文化知识的青年农民纷纷涌入城市,成为打工一族或为城市新移民,文化在农民身上原本弱势,农村留守着的老弱妇幼这些孤独的守望者自身文化知识严重不足,无力担当农村和谐文化的建设者和传承者的重任,广阔农村成为新的文化荒野。社会转型期既是各种问题的多发期,也是文化馆创新工作机制的机遇期,20054月,福建省艺术馆率先以“关注农村、关注教育、关注贫困”为视角,向全省文化馆发出倡议,依托全省各级文化馆(),组织联络广大专、兼职群文工作者,面向全省广大农村少年儿童,进行对口艺术帮扶,这项举措被定名为“福建艺术扶贫工程”。12年来,这项公共文化服务实践取得了一定的成果,积累了丰富的文化志愿服务经验,如今,它已不再简单的拘泥于农村土壤,它实际已走进城镇、走入社区,实现省域全覆盖,以关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、失足人员为重点,以艺术扶贫志愿者管理与档案建立为重心,致力于促使志愿者从兼职客串到专职负责,从志愿化到志愿长期化、职业化甚至终身化,让他们以独有的“艺术支教”形式参与群众文化建设,突出体现社会主义人文关怀,以人为本、以善为念,形成独具海西特色的文化志愿服务品牌,并产生了可持续发展的示范效应,引导公共文化资源长期的、连续的、高效的服务基层群众,促进社会闲置的、分散的文化资源向亟需地区合理化配置,以集约型志愿服务促进社会主义文化事业繁荣发展。

什么是社会转型?社会转型就是社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化。事实上,转型期社会文化形态特有的无序化、个体化、碎片化、价值紊乱、制度管理缺少细节等特点,使人们的心灵往往面临着各种社会观、价值观的冲击和前所未有的挑战。在自我意识成为越来越多的人表达自身存在的价值尺度时,心与心之间如何沟通、如何在不同人的心灵之间形成共同的同理心,是作为社会管理者所应该考虑的首要问题,因此,社会转型必然要求在人心上去做文章。那么,如何在这个复杂的社会转型期间发挥文化馆平台优势,借助文化馆(站)等资源在人们的心尖上大做文章,通过集约化的志愿服务,高效优质地对城镇化后身处两难境地的人们进行引导,帮助他们追求积极向上的文化形式,寻回日渐失落的文化认同感,借以消除文化荒野,正是以群众文化工作为核心的文化馆在这一特殊历史时期所应探索的深刻命题,对此,我认为在文化馆推行集约型志愿服方面应有充分的共识:

一.文化馆输送管网完善,推行集约型志愿服务的优势充分。

文化馆是推行集约型志愿服务的最佳平台。首先,文化馆作为公共文化服务平台,承担着代表政府官方为老百姓提供优质文化服务的职责。2011年财政部,文化部联合下发了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》明确了公益性文化事业单位改革着眼于保障公民基本文化权益,促进基本公共文化服务均等化,着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用,着眼于增强公共文化服务能力和管理水平。其次,强化服务能力和管理水平,就要求首先着眼于把运行平台自身的特点与实际情况相结合,走效率优先的道路。而文化馆拥有广泛的、完善的、系统的群众文化工作网络,这个网络上达省市群艺(文化)馆,下至县、乡、镇、街道文化站以及社区、乡村文化室,这些文化机构与文化网络纵横交错,覆盖了整个社会,联系群众最为直接、密切,也最为广泛。另外,由于业务关系,不少文化馆聚集了大量的文艺专家,拥有一支高素质文艺人才队伍,对于组织特定群体(即文艺专家)参与文化志愿服务,对于管理和调度这支高素质的文化志愿服务队伍,文化馆占据着绝对的优势,具有坚实的基础。第三,文化馆作为广大群众活动的文化中心和主要场所,它的实用性、熟悉度又增强了人们的信任感和依赖心,因此,文化馆具备了推行集约型志愿服务的种种优势。

二.集约型志愿服务助推文化资源跨区域共享,集约化效益显著。

集约化是经济领域中的一句术语,意指在最充分利用一切资源的基础上,更集中合理地运用现代管理与技术,充分发挥人力资源的积极效应,以提高工作效益和效率的一种形式。集约是相对粗放而言,集约化是以效益(社会效益和经济效益)为根本对诸要素重组,实现最小的成本获得最大的回报。对于文化志愿服务而言,成本即是其自身的服务,通过提供文化服务,以趋于获取最大的效益,追求社会效益最大化,社会影响力深远。当然,这种服务是建立在文化者的自愿自觉提供的前提之下,国家并不因此而产生任何成本,但是却可以通过对志愿服务所涉及到的文化资源实行再配置、再调度来实现对志愿服务的集约化,以趋获取社会效益最大化,间接节约了成本。对志愿服务实现集约化,能够避免一般志愿服务的零散状、分散性、短期操作等缺点,形成具有合理的规划布局、更符合社会转型期所亟需的志愿服务,甚至是志愿服务项目,便于进行品牌性长期运作、持续发展,因此,集约化让志愿服务更具稳固的形态,符合时代的要求。那么,要实现文化志愿服务的集约化具体有哪些方面的要求呢?我认为有如下几点:

1.建立文化艺术人才数据库,这是推行集约型志愿服务的前提条件;

2.实现服务信息电子平台化运作,这是推行集约型志愿服务的首要特征。尽快从“手工”向“电子化”的转变,建立文化志愿服务网络平台,实现供求信息电子化对接;

3.社会效益第一位的属性始终不变。集约化以提高效益为最终目标,提高效益的主要手段是---有效的管理,集约型志愿服务要求具有一套完整的组织机构,管理、运行机制等确保志愿服务等活动能高效率运行;

4.文化志愿服务是文化传承的载体之一,让文化传承生生不息,加强志愿者的文化技能再培训是集约化的突出表现;

5.集约化要求文化要素相对集中,改变各相关文化服务供体“各行其是,各自为战”的分散的局面,统筹兼顾,实现文化资源跨地区优势互补。

在我国,志愿者出现得比较晚,特别是文化志愿者,究其原因主要是我国目前仍然是以“政策性公共文化活动或服务”为主,它的供给主体主要是政府,客体是某一地域范围内的全体公众,所举办的文化活动或提供的服务内容是被制度化的,即举办过程或服务内容是被某项政策所规范的或约定俗成的,如“电影下乡”、“文艺下乡”、“农家书屋”等。在这类由政府为主导的公共文化服务中留给志愿者承担的内容或活动空间极为有限,志愿者可发挥的作用相对分散和微弱。《中国公共文化服务发展报告2007》蓝皮书撰稿人之一周晓丽曾在《论我国公共文化服务及其模式选择》一文中指出公共文化产品和服务的供给模式主要有权威型供给、商业型供给、志愿型供给3种模式。虽然我国政府公共财政投入在未来仍然是公共文化服务生产和供给资金的主要来源(即权威型供给),但是要避免资源的闲置浪费,不仅要通过充分利用文化资源进行合理配置,还应借助文化馆这一特殊的行业平台大力弘扬志愿服务精神,把志愿服务与文化馆服务管理相衔接,构建机制健全的文化志愿服务品牌。

以福建艺术扶贫工程为例,这项志愿服务项目经过12年的打磨,已形成了独具福建地方特色的志愿服务风格,即利用文化馆这一群众基础浓厚的行业平台推进集约型的文化志愿服务。福建各地文化馆在面向基层、贴近生活、服务群众的同时,紧密的结合了当地实际情况,把区域内的志愿服务诉求进行集中整合,调动社会各类文化资源实现志愿服务供求无缝对接,以多种形式开展艺术扶贫教学活动,截止201512月,全省艺术扶贫基地有230个,共开设56个文化艺术类科目,430个班,有500多名孩子在各类艺术比赛中获奖,1000多名孩子参加各级文艺汇演,受益学生超过百万人数。在现有的艺术扶贫师资库中,常年担任艺术扶贫任课教师的志愿者有600余位,其中更是不乏文化馆干部的家属、配偶或学生,此外,还有向艺术扶贫捐赠、提供各种便利或服务的其他志愿者2000余名。福建地区在艺术扶贫志愿者招募、队伍建设与管理等方面的经验是现成的,特别是采取集约化后,助推了文化资源跨地区优势互补,文化资源获得了共享,如闽南的南音、木偶戏、高甲戏等艺术向闽东、闽中地区流动教学或推广,福州的闽剧、越剧和京剧等艺术向闽南地区展示或传播,志愿服务活动不再是分散的、不定时的无序之举,集约化使艺术扶贫拥有了更多其他社会志愿服务所不能比拟的优势,各项与艺术扶贫相关的活动更具章法和条理。随着文化强国战略的实施,随着广大公民参与文化、创造文化、享受文化意识的加强,艺术扶贫志愿者的队伍正像滚雪球一样的铺开、壮大,这些都对全省艺术扶贫工作提出了更高的要求,根据全省艺术扶贫发展态势,福建省艺术馆成立了“文化志愿者工作部”,全省各市(区)、县文化馆设艺术扶贫联络员,由专人专职负责艺术扶贫事务的沟通交流工作,以全面提高全省艺术扶贫志愿服务的整体水平


三.集约型志愿服务有特色,志愿者精神形成辐射带动效应。

一项志愿服务若能打动人心,在民心上留下永恒的烙印,必能形成广泛辐射的局势,带动更多的人参与其中,这不亚于任何天价广告带来的社会效应。福建艺术扶贫工程最初于2005年由福建省艺术馆发起,全省各地文化馆纷纷响应、加入,该项目完全是以群文系统文艺专业人员为扶贫支教的主力军,以文艺院团、艺术院校在校大学生为师资补充,以怀艺在身的社会志愿者作为后备力量,以社会各界爱心人士的无私奉献作为精神动力而持续发展和存在。因此,如何搭建更广阔亮丽的舞台,使这些文化资源有效地向亟需地区流动,如何组织、引导更多文化艺术专业人员参与开展文化艺术知识普及教育、文化艺术技能辅导等文化志愿活动,如何形成服务范围上纵向与横向相结合,服务内容上深度与广度相结合,服务方式上双向交流的艺术扶贫志愿工作长效机制,逐步建立健全艺术扶贫志愿服务机制,提高公共文化服务效率,提升志愿服务的管理能力,是艺术扶贫工程主导单位在社会转型期,特别是社会文化转型期所着重思考的问题。

然而,福建省艺术馆在最初对这项工程做了“三不”设定,即不搞宣传、不搞陪同、不拿报酬。没有任何宣传活动为这项工程当“先锋”、打“前战”、保“驾”护“航”,那么,只能依靠艺术扶贫志愿者润物无声的奉献精神传播正能量。“与赚钱相比,我更喜欢参加艺术扶贫志愿者活动,因为我所参与的这项爱心行动,能让更多的人享受到音乐、感受到快乐。”福建省交响乐团首席圆号手、国家二级演奏员,福建艺术职业学院圆号教授,福建师范大学音乐学院特聘教授黄志锋同志如是说。

可贵的是,在漫长的十二年历程中,除了广大文化馆干部职工的持续坚守,艺术扶贫教师们的爱心接力,还有社会各界爱心人士的无私奉献。福建各地文化馆组织志愿者蓬勃地组织开展艺术扶贫教学活动,缩短了文化贫乏地区对艺术资源的渴求进程,也为社会上有志于奉献的爱心人士搭设了捐赠平台,让这条原本泥泞的道路开满了爱的鲜花,处处芬芳,如艺术扶贫工程创设初期,由外来民工创办的泉州宇泉包袋公司向福建艺术扶贫基地捐赠书包500个;如与福建一海之隔的金门“县长”李炷锋了解到艺术扶贫后,从金门为福建艺术扶贫基地寄来文具100多套;如将乐县个体户詹新萍得知这项爱心工程后,提出今后艺术扶贫基地学生们的学习用品可到她店里免费领取;

如将乐县公安局政委余晓鸣同志得知县文化馆下乡车辆缺乏,主动要求今后艺术扶贫车辆由县公安局统一安排。如从福建省农业厅到永吉村挂职村书记的李艺伟同志得知艺术扶贫后深受感动,为永吉小学争取了课桌60张、学生校服304套、电脑10台、教师办公桌椅子18套,并为教学楼搭建隔热顶棚210平方米,同时为学校大门修建绿化花带200多米……这些爱心能量透过文化馆管网在社会上广泛辐射,反响强烈,这些热辐射成为集约化的附加值,令艺术扶贫志愿服务在社会意义上升华到另一个高度的同时,又增添了工程项目自身长足跋涉的动力。

四.集约型志愿服务后劲足,要求保障机制不缺位。

文化志愿服务是践行社会主义核心价值观的重要载体,是推进全民艺术普及的重要手段。面对群众日益增强的文化需求,在文化硬件设施日益完备的情况下,如何增加志愿服务的后劲,进一步弥补城乡文化的不足,助攻全民艺术普及,各项与志愿服务相关的政策措施、配套保障、文化技能再培训等必不可少。

文化志愿服务的内容首先是传播正能量,在正能量里又必须饱含高水平、高价值的文化元素。福建艺术扶贫志愿者的服务虽然是免费的,但是艺术扶贫教师的专业水平和服务技能必须专业。如何才能实现让更多的文艺人员了解、参与艺术扶贫这一志愿服务活动当中来?那就是必须在“坚持志愿服务常态化、制度化管理、志愿服务项目化运营”的方针指引下,通过定期或不定期开展各类艺术师资培训或志愿者工作交流活动,让尽可能多的文艺爱好者参与志愿服务工作,发挥他们在艺术专业领域的特长,不断为文化惠民和全民艺术普及注入创新理念、新活力。目前,福建省艺术馆已逐步制定相关制度规约、保障措施,并策划执行了一系列全省性的艺术扶贫师资培训,力图以培训带动全省艺术扶贫志愿服务工作一盘棋开展,进一步深化艺术扶贫志愿服务集约化程度。

令人振奋的是,今年4月,全国人大教科文卫委员会向十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议提请审议了《中华人民共和国公共文化服务保障法(草案)》,该草案不仅在总体思路上坚持以人为本,推动基本公共文化服务标准化、均等化,还将“提高公共文化服务效能”作为“加强公共文化设施建设,完善公共文化服务体系”的一项重要原则写入总则,在进一步明确政府作为公共文化服务供给主导的同时,鼓励和提倡社会力量广泛参与,倡导和鼓励公民参与文化志愿服务,可见,文化志愿服务的社会功能已越来越备受重视。随着相关政策、法律法规的陆续出台,随着全国各地文化馆志愿服务经验的广泛交流与协作,相信在不久的将来,文化馆的志愿服务机制建设将进一步加强和完善并戮力助攻全民艺术普及铸就文化馆事业更大更新的辉煌!

本文选题方向:文化馆的志愿服务

参考文献:〔1〕《社会转型期的乡村文》(作者:张文利)

2〕《论我国公共文化服务及其模式选择》(作者:周晓丽)

3〕《在构建公共文化服务体系中强化文化馆的服务作用》(作者:于德华)

4《中国公共文化服务发展报告2007》(李景源、陈威主编)

2016年中国文化馆年会获奖论文(作者:郑漫雅)

 

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